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機構編制統計工作規定(試行)
發布時間:2011-01-10    稿件來源:    【字體大小: 】瀏覽次數:

   第一章 總則

    第一條 為了科學、高效地組織實施機構編制統計工作,確保機構編制統計資料的真實準確和規范完整,充分發揮機構編制統計在國家行政管理體制和機構改革以及機構編制管理中的基礎性作用,根據《中華人民共和國統計法》及其實施條例等法律法規和有關政策,結合機構編制統計工作的特點,制定本規定。

    第二條 本規定適用于中央和地方各級機構編制管理機關所開展的黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、民主黨派、群眾團體的機關和事業單位的機構編制統計工作。

    第三條機構編制統計的基本任務是對機關和事業單位的機構編制情況進行統計調查和分析,提供統計信息和咨詢,實行統計監督。

    第四條各級機構編制管理機關應當依照本規定,真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。

    第五條各級機構編制管理機關應當對在機構編制統計工作中知悉的國家秘密予以保密。

    第六條上級機構編制管理機關對下級機構編制管理機關的機構編制統計工作負有監督、指導的責任。對工作成績突出的人員,予以表彰和獎勵;對失職、違紀人員,其行為適用《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《機構編制違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》。

     第二章 統計報表制度

    第七條 機構編制統計報表制度是通過填報制式報表調查機構編制整體情況和變動情況的工作制度,包含定期調查和不定期調查。

    第八條 定期調查是例行的周期性調查,一般對機構編制情況進行全面調查,反映機構編制的總體狀況,根據統計周期分為年報、季報和月報,其中全國性的調查以年報為主。年報的標準時點為當年12月31日,報送時限為次年3月31日前。定期調查由承擔機構編制統計職能的機構提出方案并組織實施,承擔機構編制管理職能的機構予以協助。

    第九條 不定期調查是為適應不同時期行政管理體制和機構改革工作需要而進行的專項調查,是對定期調查的補充,由承擔機構編制管理職能的機構提出需求,承擔機構編制統計職能的機構匯總,擬訂專項調查方案,并組織實施。

    第十條 中央機構編制委員會辦公室是機構編制統計報表的制表機關,根據工作需要設定統計對象、統計范圍、標準時點和報送時限,確定所采用的統計指標、調查表式和具體的填報說明,負責統計報表的制發和解釋。統計報表上應當標明表號、制表機關、批準或者備案文號、有效期限、密級等標志。

    第十一條 中央機構編制委員會辦公室承擔統計職能的機構負責提出統計指標、指標解釋、填報說明、調查表式,承擔機構編制管理職能的機構應當予以審核。

    第十二條 機構編制統計報表采取層層填報,逐級審核匯總的方式進行數據報送。各填報單位應當嚴格執行上級機構編制管理機關關于統計范圍、統計對象、指標解釋、報送時限、審核辦法的規定。

    第十三條 機構編制統計數據報出后,如發現數據有誤,報送單位應按照有關規定及時進行更正并書面說明理由。

    第三章 統計臺賬管理制度

    第十四條 各級機構編制管理機關應當建立健全機構編制統計臺賬,統計臺賬的內容應包括機構“三定”規定和歷次機構、編制、人員變動情況及其依據的文件。

    第十五條 機構編制統計臺賬應以機構編制統計數據庫為平臺,對機關和事業單位的機構編制和人員情況進行動態管理。

    第十六條 承擔機構編制管理職能的機構負責建立和維護機構編制統計臺賬,向本部門承擔統計職能的機構提供真實準確的統計臺賬數據。承擔機構編制統計職能的機構負責提供技術支持,核查匯總統計臺賬數據,對機構編制統計臺賬工作進行督促檢查,確保數據的時效性和完整性。

    第四章 統計資料的管理和發布

    第十七條 機構編制統計資料實行分級管理和定期發布制度。

    中央機構編制委員會辦公室負責審定、管理、發布和印制全國機構編制統計資料。

    地方各級機構編制管理機關負責審定、管理、發布和印制本行政區域的機構編制統計資料。

    第十八條 各級機構編制管理機關應當加強機構編制統計資料的保密管理,按照規定的權限和程序提供、發布統計數據,不得對外提供、泄漏涉密的統計資料。對于非涉密統計資料,經主管領導批準后方可對外提供。

    機構編制統計資料的定密工作應當按照中央機構編制委員會辦公室的有關規定執行。

    第十九條 各級機構編制管理機關應當按照《中華人民共和國檔案法》的規定,建立健全機構編制統計檔案管理制度,妥善保管、調用和移交統計檔案。

    第二十條 各級機構編制管理機關應加強對統計資料的開發利用,充分發揮統計工作對行政管理體制和機構改革的支撐作用。

    第五章 統計機構和統計人員職責

    第二十一條 機構編制統計工作實行統一管理、分級負責。

    中央機構編制委員會辦公室負責全國機構編制統計工作,制定全國機構編制統計工作的規章制度、標準規范和工作計劃,部署全國機構編制統計工作,匯總、管理全國機構編制統計資料。

    地方各級機構編制A理機關負責本行政區域的機構編制統計工作。

    第二十二條 各級機構編制管理機關應當明確承擔統計職能的機構和統計人員,并指定統計工作負責人。

    第二十三條 中央機構編制委員會辦公室承擔統計職能的機構履行以下職責:

    (一)擬訂全國機構編制統計工作規章制度、標準規范和工作計劃,并指導和組織實施;

    (二)根據全國機構編制管理機關電子政務建設總體規劃,建立和完善全國機構編制統計數據庫,不斷改進統計方法和手段,逐步推進統計數據自動生成和在線直報;

    (三)擬訂機構編制統計調查表式、分類目錄、指標解釋、填報說明、計算方法;

    (四)對全國機構編制情況進行統計分析,實行統計監督,按照規定和程序提供統計資料和相關咨詢服務;

    (五)匯總本部門機構編制統計需求,擬訂統計調查方案;

    (六)指導地方各級機構編制管理機關的機構編制統計工作,組織業務培訓和指導相關改革的研究、試點和推廣,監督統計法規和統計制度的執行。

    第二十四條 地方各級機構編制管理機關承擔統計職能的機構履行以下職責:

    (一)貫徹執行機構編制統計法規、制度、規范和標準,組織實施上級機構編制管理機關布置的統計調查任務,并對向上級機構編制管理機關報送的統計數據的真實性、準確性和完整性負責;

    (二)指導下級機構編制管理機關的機構編制統計工作;

    (三)匯總、管理統計資料,開展統計分析,實行統計監督,按照規定和程序提供統計資料和相關咨詢服務;

    (四)按照全國機構編制管理機關電子政務建設總體規劃,組織實施相關建設工作。

    第二十五條統計人員應當具備與機構編制統計工作相適應的專業知識和技能,依法行使統計調查權、統計報告權和統計監督權。

    第二十六條 各級機構編制管理機關應當重視機構編制統計工作,在人力、物力、財力和工作時間上予以保證,做好相關協調工作。對統計人員進行培訓和繼續教育,提高職業道德素質和業務能力。

    第六章 附則

    第二十七條 本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋。

    第二十八條 各省(區、市)、新疆生產建設兵團機構編制管理機關可參照本規定,結合本地區實際情況,制定具體的實施辦法。

    第二十九條 本規定自頒布之日起施行。

  

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